Из всего Вашего рассказа я вижу только один факт (верю Вам на слово) - Вы видели дореволюционный рисунок, который, со слов сотрудницы музея, принадлежит Васнецову. Все остальное, увы, лишь предположения.
Впрочем, в том, что Васнецов мог принимать участие в разработке парадной формы я не вижу ничего удивительного. Такое вполне возможно. Более того, в 1918г. он мог воспользоваться, и, скорее всего, воспользовался своими старыми наработками, так же как и другие участники конкурса. Поэтому я скорее согласен с Вами, что "тут явно просматривается более ранний проект", чем не согласен. Однако, все-таки, хотелось бы более убедительных аргументов, нежели простые рассуждения.
Пока же остается установленный факт, что буденовка была разработана в 1918г., пусть и с использованием старых наработок.
Кстати, мне совершенно не показалось странным, что шинель называлась кафтаном, шапка богатыркой, также как и вышивка "русским узлом". В условиях конкурса от мая 1918г. прямо сказано, что "формы обмундирования, вполне отличаясь от старых, должны быть ... отвечающими по стилю духу народного творчества". Таким образом, принятые образцы вполне соответствовали "техзаданию". Да и в том, что от всех лишних, пусть и стильных, наворотов в дальнейшем, и весьма скоро отказались тоже нет ничего удивительного. Тем более, что все это объяснялось вполне прагматичными соображениями.